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关于印发《广安市房屋建筑和市政工程安全文明施工监管专家库管理办法》的通知
【发布时间:2019-02-20 11:59:07】  【信息来源:市住建局】

广市建局〔201931

 

广安市住房和城乡建设局

关于印发《广安市房屋建筑和市政工程安全

文明施工监管专家库管理办法》的通知

 

各区市县住房城乡建设局,广安经开区、枣山园区、协兴园区、华蓥山景区规划建设局,市属建筑施工企业:

为进一步做好危险性较大的分部分项工程安全管理,使经论证通过的危险性较大分部分项工程安全专项方案能安全可靠地指导施工,有效遏制建筑施工生产安全较大及以上生产安全事故的发生,按照住房城乡建设部办公厅《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》《关于实施<危险性较大的分部分项工程安全管理规定>有关问题的通知》(建办质〔201831号)相关要求,我局研究制定了《广安市房屋建筑和市政工程安全文明施工监管专家库管理办法》,现印发你们,请认真遵照执行。

 

附件:广安市房屋建筑和市政工程安全文明施工监管专家库管理办法

 

 

                                    广安市住房和城乡建设局

                                                                 2019219

  

广安市房屋建筑和市政工程安全文明施工监管专家库管理办法

 

一、总则

第一条 为进一步加强和规范广安市范围内房屋建筑和市政工程安全文明施工监管专家库(以下简称:专家库)及专家的管理工作,充分发挥专家的作用,保证高效有序地开展专家工作,制定本办法。

第二条 本办法适用于专家的资格认定、聘用和管理,以及专家库建立、运行和更新等。

第三条 专家开展工作应当遵循诚实守信、作风正派、学术严谨、尊重科学、客观公正、热情服务、廉洁守法的基本原则。

专家的主要工作:

(一)参与起草有关建设工程安全管理的政策法规;

(二)参与编制、审核有关建设工程安全的地方标准;

(三)参与全市建设工程安全的检查、巡查;

(四)参与建设工程安全事故的调查;

(五)参与广安市安全文明施工标准化工地的评审;

(六)参与建设项目危险性较大分部分项工程专项方案的论证;

(七)承担有关建设工程安全管理的培训任务;

(八)参与抗震救灾等突发事件的安全评估和技术指导

(九)参与当地住房城乡建设主管部门组织的其他技术管理活动。

第四条 专家库实行动态管理,每半年对新申请入库的专家进行审核入库、退出或离职的专家进行退库,并适时在官网公示。

第五条 广安市住房和城乡建设局安全监管科负责专家库日常管理工作。各区市县及园区管委会建设行政主管部门应当协助做好专家库管理工作。

二、专家申请条件

第六条 专家库主要由我市从事建设工程安全生产的技术人员与管理人员充实。

第七条 专家申报条件:

1.诚实守信、作风正派、学术严谨;

2.熟悉有关建筑工程安全法律法规及相关安全管理制度,熟练掌握建筑工程相关安全规范标准,从事相关专业技术工作15年以上,在本行业内具有较高的技术水平或具有丰富的专业经验,或在行业内具有一定知名度;

3.具有建设工程系列高级工程师及以上资格,且具有危大工程管控业绩;

4.身体健康,热爱本职工作,能够深入现场和胜任应急要求,认真履行岗位职责,坚持原则,公平公正,具有良好的职业素质和道德素质,遵守工作纪律;

5.其他根据专家论证工作需要设定的条件。

第八条  专家申请程序:

1.拟申请专家采取专家本人申请(自荐)、单位推荐、当地建设主管部门推荐等方式。

2.各地建设主管部门尽量将具有建设工程系列高级工程师及以上资格,及在行业内具有一定知名度或在行业内具有很高知名度工程技术人员,进行推荐。

3.推荐的专家,需提供下列证明材料(复印件):

1)学历、学位证书;

2)最高技术职称证书;

3)本人身份证;

4)执业资格证件;

5)能反映本人技术工作业绩的材料(如有代表性的论文著作、获奖证书、知识产权证书、科技成果、验收鉴定证书或能证明本人解决危大工程实际问题的相关材料)。

 4.广安市住房和城乡建设局会同人力资源和社会保障局、应急管理局对推荐的专家进行资格审查,经讨论审定后对拟入库专家进行公示7日。公示完成后,由广安第一足球网,足球分析网建设局发文公布,并颁发专家聘任证书。

三、专家的权利和义务

第九条 专家主要权利:

1.根据聘用单位委派,对所评审、论证项目的安全专项方案的实施进行检查,查调阅有关资料,向受聘用单位和人员了解情况;

2.对在执行委派任务中发现的安全生产违法违规行为和事故隐患,有权向各级建设主管部门报告;

3.在执行任务时,可独立发表意见,不受任何单位或个人的干预;

4.对不适宜参加的有关活动可以申明并拒绝参与;

5.参加安全生产业务培训教育;

6.获得参与各类安全生产活动的合理劳动报酬。

第十条 专家主要义务:

1.接受聘用单位和各级建设主管部门监督管理;

2.受委托开展相关工作时,应按时开展和完成工作。专家应依法依规对安全评价报告、设计文件和专项施工方案认真进行评审和论证,对评审及论证结果承担法律责任。专家完成评审、论证后应当出具由评审、论证专家签名的书面评审、论证报告及初步意见书;

3.认真执行有关法律、法规、规范、标准,坚持原则,公正、客观地开展工作,不得弄虚作假;

4.严格执行保密制度,不得擅自披露相关信息,保守相关单位商业秘密和知识产权;

5.遵守专家回避制度,接受委托单位提出的正当回避要求;

6.参加所评审、论证项目安全专项方案的验收;

7.在评审、论证、咨询、技术服务后的2个工作日内,将工作方案及评审、论证、咨询、技术服务成果等业绩证明文件报送至当地建设主管部门,经确认后,方可记录为专家的业绩。

四、专家使用

第十一条 聘用单位可直接通过广安第一足球网,足球分析网建设局官网公布的专家库选用相应类别的专家。

第十二条 若专家库中无符合聘请条件的专家,或符合聘请条件的专家数量不够时,可使用经广安第一足球网,足球分析网建设局审核备案的中、省级其他市的专家。

第十三条  根据论证工作需要,专家库按照基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及起重机械安装拆卸工程、脚手架工程、拆除工程、暗挖工程、建筑幕墙安装工程、钢结构网架和索膜结构安装工程、人工挖孔桩工程、水下作业工程、装配式建筑混凝土预制构件安装工程、安全检测及鉴定、其它等划分类别,确定专家论证类别。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案论证程序:

(一)专项施工方案经施工单位编制、审核并经技术负责人批准,工程监理单位签署审查意见。

(二)施工单位根据危险性较大的分部分项工程的专业特点,从专家库中聘请不少于5名专家组成专家组,专家组成员推荐1个组长。

(三)专家组对施工现场进行踏勘,查阅相关资料。

(四)召开专家论证会,论证的内容应当包括:⑴专项施工方案的编制、审核、批准以及工程监理审查是否齐全,编制的依据是否充分,内容是否完整;⑵荷载取值、计算模型、计算公式、相关技术参数、验算依据是否符合有关标准规范;⑶施工工艺、流程、方法等是否可行;⑷各种构造要求、安全保证措施是否完善,安全施工的基本条件是否符合现场实际;⑸专家应当考虑和说明的其它内容。

(五)专家组根据论证情况提交专家论证报告,对论证的内容提出明确意见,作出论证结论,每位专家组成员在专家论证报告上签字确认。论证结论包括专项施工方案通过、修改后通过、不通过等三种情形。经修改后通过的,专家论证报告中应当提出明确的修改意见。

专项施工方案论证通过后方可组织实施,论证报告应当作为专项施工方案的附件存档,并作为专项施工方案修改完善的依据。

项目所在地建设行政主管部门安全生产监督机构应当对专家论证的专家组组成、专家论证程序实施监督。

第十四条  超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案论证实行有偿服务,报酬由委托单位支付。

第十五条  专家受安监、建设等行政主管部门委托执行任务、参加生产安全事故调查鉴定、有关会议、公益性技术服务等活动的,所需差旅费等由委托单位按照有关规定给予报销。

五、监督管理

第十六条 专家工作守则:

1.积极贯彻执行国家、省、市建设领域安全生产有关法律法规和规定,加强相关安全生产技术与管理的学习和研究,不断提高自身的学术水平和技术才能;

2.工作时,应当依法公正、公平、科学地履行职责,并对作出的专家意见负责;

3.加强自身的道德修养,在任何情况下,个人不得以专家的名义谋取私利;

4.如实传达上级指示,如实反映情况,敢于坚持原则。

第十七条 专家有下列情形之一的,终止专家资格,并书面通知所在单位和本人:

1.所在单位或本人提出申请不再担任专家的;

2.因身体状况、工作变动或其他原因,不再胜任专家工作的;

3.违反国家法律法规或职业道德、行业规范、工作纪律、保密规定的;

4.履行职责过程中,事前打招呼、事中走过场、事后拿好处,不能客观、公平、公正发挥技术支撑作用的;

5.出具虚假证明或虚假报告的;

6.开展相关业务工作不到现场的;

7.由于专家个人的违规行为给有关单位造成事故或较大经济损失的;

8.由于工作疏忽造成较大社会影响的;

9.擅自以专家名义从事推销产品、介绍客户、吃拿卡要等不正当活动的;

10.有其他应当终止专家资格情形的。

第十八条 广安第一足球网,足球分析网建设局的职责:

1.建立专家库,记录专家主要活动,并定期向社会公布专家业绩;

2.制定、修订专家库管理办法;

3.建立专家诚信档案,并向社会公布,接受社会监督,并及时进行投诉处理;

4.对于专家不认真履行论证职责、工作失职等行为,记入不良信用记录,情节严重的,取消专家资格;

5.将积极参与各项活动的专家优先推荐进入省部级专家库,同时在行业评先评优中优先推荐。

6.其他相关事项。

第十九条 当地建设主管部门职责:督促辖区内房屋建筑和市政工程的超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项施工方案论证必须从专家库中抽取专家,并按季度汇总专家业绩,及时报广安市住房和城乡建设局安全监管科。

六、附则

第二十条 本办法未尽事宜按《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住建部令第37号)执行,广安第一足球网,足球分析网建设局负责解释。

第二十一条 本办法自颁发之日起执行。

责任编辑:童西钰